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索引号: 11620821MB15107311/2020-06417 文号: 泾办字〔2016)6号
生成日期: 2020-09-28 关键字:
所属机构 县自然资源局 发布机构: 一分快3自然资源局

关于印发小盘河水库建设泾川项目区土地征收和移民安置工作实施方案的通知

荔堡镇人民旅游 ,县直有关一分快3、驻泾有关单位:

    《小盘河水库建设泾川项目区土地征收和移民安置工作实施方案》已经县旅游 常务会议审定通过,现予印发,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

  一分快3人民旅游

   201681

为确保小盘河水库建设泾川项目区土地征收和移民安置工作顺利实施,根据《一分快3人民旅游 关于庆阳小盘河水库及工程建设征地移民安置规划大纲的批复》(甘政函

一、土地征收

   (一)征用土地及地面附着物补偿范围

小盘河水库项目建设泾川段水库规划区域内的全部土地及3个移民安置点建设用地,涉及荔堡镇原董、刘山、庙李、沟圈4个村7个村民小组范围内水库项目建设需要的各类土地。补偿范围为被征用土地、地面附着物及青苗等,具体以实地勘丈为准。

2012724日,一分快3人民旅游 《关于小盘河水库占地和淹没区停止新增建设项目和迁入人口的通告》(甘征发〔201296号)发布后,在征地范围内“抢种、抢修、抢栽”的各类附着物或进行房屋产权转移、装修、扩建的一律不予补偿。

   (二)补偿依据

1.征地补偿工作依据《中华人民共和国土地管理法》、《一分快3实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《一分快3基础设施建设征用土地办法》、《一分快3人民旅游 关于深化改革严格土地管理的意见》等有关规定实施。

2.征地补偿以调查摸底时实际丈量登记并由所有权人、村组、镇旅游 、设计单位、建设单位、监理单位、县国土资源局签字认可的土地类别及地上附着物为依据。工程施工过程中因出现变更设计,需征收超过勘测定界范围以外土地及地上附着物的,按变更现状丈量、登记并予以补偿。

   (三)补偿标准

1.征收土地补偿            

根据一分快3人民旅游 2012年颁布实施的一分快3征地补偿统一年产值测算,征收耕地的土地补偿费和安置补助费标准具体为:川水地3.042万元/亩,川旱地2.7868万元/亩,山(台)地2.5335万元/亩;林地2.3583万元/亩,牧草地1.2716万元/亩,荒草地0.6358万元/亩。村组道路、水渠、场地、涝池等按相邻地类确定补偿标准,宅基地、河流水域及河道、滩涂地不予补偿。

2.临时用地补偿

临时使用耕地的,按照该耕地前三年每亩平均年产值的2倍进行补偿。临时使用其他土地的,参照补偿。

3.青苗补偿

青苗按照被征收耕地前三年每亩平均年产值进行补偿,具体标准为:0.1455万元/亩。

4.树木补偿

补偿标准根据树木地径、胸径、冠径、高度、类别等评估,登记数量,按相应标准分类补偿(补偿标准详见附表)。经济林木参考培育成本、经济效益予以补偿;用材林木参考培育成本及市场价格予以补偿,栽植树木密度每亩超过2000株(棵)的,按育苗对待。禁建令下发后,在水库规划设计区域内栽植的树木或育苗,一律不予补偿。

5.地面建(构)筑物补偿

按照建(构)筑物有关评定标准,对各类建(构)筑物以建筑结构、修建时间、安全程度等评估定级,现场丈量登记建筑面积、数量等,并按规定标准核算补偿费(补偿标准详见附表)。

二、移民安置

   (一)安置原则

    1.坚持统筹规划原则。根据水库建设总体规划要求,一次性确认征地调查结果,一次性搬迁安置,一次性核算补偿。

2.坚持以人为本原则。从实际出发,采取就近安置,土地流转安置,货币安置等多种方式相结合,尊重群众生活习惯,满足移民生存与发展需求。

3.坚持集约节约用地原则。合理规划建设移民集中安置点,坚持集中安置、分散安置与自行安置相结合,集约节约用地,积极鼓励移民农户投亲靠友,自谋发展。

4.坚持可持续发展原则。谋求创新,走开发性移民之路,确保移民与资源综合开发利用、生态环境保护协调发展。

   (二)安置范围

安置范围为水库淹没区需要搬迁的所有农户,涉及荔堡镇原董、刘山、庙李3个村的农户,具体以2016630日户籍登记在册人口为准。

   (三)安置方式

1.搬迁安置。依据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关规定,经充分征求群众意见,分别在原董村、刘山村、庙李村统一规划建设3个搬迁安置点,对拟搬迁农户集中到安置点进行有土安置。安置区基础设施由项目实施单位统一规划建设,居民住宅规格户型由县国土局、规划办和荔堡镇统一规划设计组织实施,户均建设占地面积不得超过0.4亩,住宅建设由移民个人出资自行施工。

2.生产安置。对搬迁后人均耕地少于1.5亩的农户,在同村范围内有偿流转土地进行有土安置,土地有偿流转费用从淹没区土地征用补偿费中支付。对人均耕地大于1.5亩的,在同组范围内调剂分配土地,其淹没区土地征用补偿费在同组范围内进行统一分配。对不能调剂土地的,经村民大会讨论同意后进行货币安置。

   (四)拆迁农户临时过渡安置及搬迁补助

拆迁农户临时过渡安置以投亲靠友、租借房屋等方式为主。临时过渡安置费每人每年1500元,期限不超过1年;搬迁补助费每户3500元,荔堡镇旅游 负责统一登记,农户签字认可,不包括一户多宅和废弃宅基地。

   (五)拆迁奖励

 严格落实拆迁奖励机制,对搬迁住宅的农户(不包括废弃宅基地、临时建筑和企业),由荔堡镇旅游 负责签订房(窑)屋拆迁补偿协议。凡20161231日前完成拆迁并腾出土地的,每户奖励搬迁补助费10000,2017630日前完成拆迁并腾出土地的,每户奖励搬迁补助费5000元。

    三、资金管理和补偿费兑付

    1.资金管理

    项目资金实行封闭运行,专户管理。由荔堡镇旅游 开设项目资金专户,严格执行财政资金管理制度。兑付使用时由荔堡镇旅游 按实际核算项目费用和补偿资金,提出资金拨付申请,经小盘河水库建设泾川项目区土地征收和移民安置工作协调领导小组审批后,由荔堡镇财政所按资金用途和补偿费花名册直接划转农户“一折统”帐户。

    2.预征收土地补偿费、安置补助费兑付

   1)由县国土局在拟征地所在村发布拟征收集体土地情况预告通知书,并与被征地村签订拟征收集体土地补偿协议。

   2)被征地村召开村民代表或村民会议,讨论制定土地补偿、安置补助费分配具体方案。

   3)由县水务局、荔堡镇负责,依据征地补偿兑付花名册,经失地农户或村组集体经济组织负责人签字盖章确认、镇村加注意见后,附被征地村土地征收补偿、安置补助费分配方案和村民代表会议记录复印件及领款申请表等材料,经县协调领导小组审批后按审定分配方案进行兑付。

    3.地面建(构)筑物拆迁等补偿费兑付

    由荔堡镇负责,对照地面建(构)筑物补偿费核算结果花名册,逐户与被拆迁农户签订拆迁补偿协议,经县协调领导小组审批后,荔堡镇旅游 按照相关规定程序进行兑付。先按补偿费总额的70%兑付给产权所有权人,下剩部分待地面建(构)筑物全部拆除搬迁腾出空地后付清。庄基搬迁费、坟墓搬迁费、树木及青苗补偿费一次性兑付给涉及的农户。对于预征地控制红线外因施工受损的地面附着物等,由项目区监理和荔堡镇协调施工单位按规定标准登记补偿。

4.其他费用兑付

    拆迁过渡安置费待拆迁协议签订并开始实施拆迁时予以兑付,拆迁奖励费在农户完成拆迁并腾出土地后一次性兑付,土地有偿流转费待流转给集中安置农户的土地落实并签订承包合同后一次性兑付。由荔堡镇旅游 统一验收核定,报经县协调领导小组审批后兑付到户。

四、工作要求

    (一)加强领导,靠实责任。为了切实加强小盘河水库建设泾川项目区土地征收和移民安置工作的组织领导,确保工程建设顺利进行,县委、县旅游 决定成立小盘河水库建设泾川项目区土地征收和移民安置工作协调领导小组,下设办公室和土地补偿、拆迁安置、林木补偿、治安维稳4个组。领导小组要加强对拟征收土地拆迁安置工作的组织协调和督促检查,及时研究解决重大问题,推动各项工作高效落实。办公室统一负责土地征收、移民安置、纠纷仲裁和协调联络等工作。各有关一分快3和荔堡镇要研究制定具体的工作推进计划,靠实工作责任,细化分解任务,明确时限要求,全力抓好落实。各工作小组主要负责人要切实负起责任,亲自安排部署,亲自督促推动,亲自解决问题,确保按时限高质量完成工作任务。

    (二)统一思想,提高认识。小盘河水库项目建设,不仅为打造陇东大型能源化工基地核心区提供可靠的用水保障,也将有效解决周边群众的生产生活用水问题。各相关一分快3和荔堡镇要统一思想,提高认识,把力量聚集到库区开发建设上来,确保全面完成预征收土地和移民拆迁安置工作任务。要加强宣传引导,广泛宣传土地征收拆迁补偿安置相关法规,大力宣传国家有关移民的方针政策,引导广大移民群众正确处理好国家、集体和个人的利益关系,为顺利完成项目区建设任务奠定坚实思想基础。

(三)严明纪律,严格政策。参与小盘河水库项目建设及征地拆迁安置工作的每一名干部,都要服从征地拆迁及移民安置工作领导小组和各工作小组的安排,遵守纪律,坚守岗位,认真负责地完成各自承担的工作任务。抽调的干部原则上脱离原单位工作,任务未完成前,工作队伍不解散,工作人员不撤离。要严格执行征地拆迁补偿安置有关政策,实行统一领导、统一政策、统一评估、统一标准、统一时限,一把尺子、一个标准量到底,据实丈量登记,据实核算补偿,严禁乱开口子、乱表态,不得人为变通、随意走样。对弄虚作假,空登冒量,人情谋利,套取骗取征地拆迁补偿资金的行为将按照有关规定严肃追究责任,对无理纠缠、漫天要价,经反复动员逾期不清理地面附着物的,依照有关规定,强制进行清理。

 

附件:1.小盘河水库建设泾川项目区树木补偿标准表(一);

      2.小盘河水库建设泾川项目区树木补偿标准表(二);

      3.小盘河水库建设泾川项目区附着物补偿标准表。

 

201478),结合我县实际,特制定本方案。
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